在過去10年中，國家根據(jù)《動漫企業(yè)認定管理辦法(試行)》，每年都會出臺扶持動漫企業(yè)清單。近日，文化和旅游部、財政部、國家稅務(wù)總局再度公布了“2017年通過認定的動漫企業(yè)名單”，位列名單中的動漫企業(yè)，可按照規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。這份名單折射出國內(nèi)動漫產(chǎn)業(yè)逐漸成熟的姿態(tài)。

　　國家鼓勵內(nèi)容創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)

　　2008年12月，原文化部、財政部、國家稅務(wù)總局印發(fā)《動漫企業(yè)認定管理辦法(試行)》(文市發(fā)〔2008〕51號)，自2009年1月1日起實施。2009年12月，原文化部、財政部、國家稅務(wù)總局公布第一批通過認定的動漫企業(yè)名單，央視動畫、北京青青樹動畫、天津神界動畫、湖南宏夢卡通、湖南金鷹卡通、湖南藍貓卡通、廣州漫友、廣州奧飛、深圳華強數(shù)字等知名動漫公司進入名單，共計100家，在京動漫企業(yè)的數(shù)量占據(jù)壓倒性優(yōu)勢。

　　根據(jù)《動漫企業(yè)認定管理辦法(試行)》，入選企業(yè)自主開發(fā)生產(chǎn)的動漫軟件，按17%的稅率征收增值稅后，對其增值稅實際稅負超過3%的部分實行即征即退政策。通過認定的動漫企業(yè)自主開發(fā)、生產(chǎn)動漫直接產(chǎn)品，確需進口的商品，可享受免征進口關(guān)稅及進口環(huán)節(jié)增值稅的優(yōu)惠政策;經(jīng)認定的動漫企業(yè)自主開發(fā)、生產(chǎn)動漫產(chǎn)品，可申請享受國家現(xiàn)行鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的所得稅優(yōu)惠政策。該文件實際上是國家鼓勵動漫企業(yè)進行內(nèi)容創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)之舉，上述動漫公司就是當年的原創(chuàng)英雄。

　　陣痛過后的良性之路

　　2013年之后通過認定的動漫企業(yè)數(shù)量大幅度減少。具體為2009年100家、2010年169家、2011年121家、2012年110家、2013年87家、2014年82家、2015年61家、2017年79家。

　　1993年到2003年，中國動畫片總產(chǎn)量僅為4.6萬分鐘;2004年，有關(guān)部門推出鼓勵政策后，當年一年的國產(chǎn)動畫產(chǎn)量就達到了2.18萬分鐘;2005年更猛增至4.27萬分鐘;2006年再度翻番，總產(chǎn)量8.23萬分鐘;2008年計13.1萬分鐘; 2010年突破20萬分鐘……

　　這些漂亮的數(shù)字背后，是無數(shù)“不合格的制作”和“痛苦的實際動畫制作人員”。國家給予的補貼有限，要想在政策中盈利，每分鐘的成本價必須在國家補貼的價格之下，但是眾所周知，制作越精良的動畫成本越高，那些為了贏得補貼而制作的動畫，只能拼命壓縮成本，最終的成品慘不忍睹。

　　在2013年前后，當一批優(yōu)秀動畫企業(yè)已經(jīng)生產(chǎn)出比較適合市場的作品時，很多“無良”動畫企業(yè)的生存空間就被擠壓。很多企業(yè)不再依賴國家政策補貼生存，開始尋找適合自己的盈利之路。

　　優(yōu)秀動漫力量漸成型

　　在2014年的優(yōu)秀動漫企業(yè)名單中，就有不少企業(yè)開始擁有自己的原創(chuàng)品牌。比如，北京四月星空網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司最大的產(chǎn)品就是大家熟知的“有妖氣”;北京寒木春華動畫技術(shù)有限公司的《羅小黑戰(zhàn)記》質(zhì)量穩(wěn)定，是國產(chǎn)動畫良心制作的代表之一;天津好傳動畫去年制作的《大護法》好評如潮……

　　相較之前的老牌企業(yè)，現(xiàn)在的中生代力量占比更高。以2017年優(yōu)秀動漫企業(yè)名單為例，彼岸天是2016年國產(chǎn)動畫電影爆款《大魚海棠》的制作公司;聲影動漫，代表作品有《魁拔3》《狠西游》等;上海繪界代表作品有《狐妖小紅娘》《中國驚奇先生》《雛蜂》《端腦》等，每一部都是動畫精品，是國產(chǎn)2D動畫制作的領(lǐng)頭羊。

　　與此同時，優(yōu)秀動漫企業(yè)的地域分布也越來越廣。在2009年的名單中，京津冀和江蘇常州、湖南占據(jù)半壁江山;2010年廣東、上海和江蘇大出風(fēng)頭。之后各區(qū)域呈現(xiàn)“你方唱罷我登場”的狀態(tài)，許多非政策扶持的地區(qū)也有優(yōu)秀企業(yè)出現(xiàn)。